Zzp'ers categorisch uitsluiten bij aanbestedingen: disproportioneel

In dit artikel:

De Commissie van Aanbestedingsexperts heeft een klacht van een ondernemer gegrond verklaard over een aanbesteding waarbij zzp’ers feitelijk werden buitengesloten. De aanbesteder had als voorwaarde opgenomen dat de opdracht niet mocht leiden tot een arbeidsrelatie, maar koppelde daar een onweerlegbaar vermoeden aan. Daardoor konden zelfstandigen zich niet als zzp’er inschrijven en vielen zij bij voorbaat af.

Volgens de commissie is dat in strijd met het proportionaliteitsbeginsel. De aanbesteder heeft onvoldoende aangetoond dat er daadwerkelijk sprake was van een risico op een arbeidsrelatie dat zo’n harde uitsluiting rechtvaardigde. In de onderbouwing is vooral gekeken naar de eigen belangen en zorgen van de aanbestedende partij, terwijl niet is meegewogen hoe de concrete opdrachtnemer zou worden ingezet. Ook ontbreekt een overtuigende uitleg waarom juist deze ingrijpende maatregel nodig was, en waarom een minder verstrekkende oplossing niet had volstaan.