Uitspraak bindend adviesrecht: een beperking van de bevoegdheid van het college?

In dit artikel:

In september 2025 deed de rechtbank Zeeland‑West‑Brabant een tussenuitspraak over het niet betrekken van de gemeenteraad bij een besluit over een omgevingsvergunning voor een crisisnoodopvang. Het college van burgemeester en wethouders had die vergunning verleend zonder de raad om een bindend advies te vragen; de rechtbank kwalificeerde dat handelen als een procedureel gebrek.

De rechter gaf daarbij nadere uitleg over het beoordelingskader rond bindend advies: wanneer de raad mag of moet worden geraadpleegd, en welke gevolgen het negeren van dat advies kan hebben voor de rechtsgeldigheid van het besluit. Omdat het een tussenuitspraak betreft, is dit een voorlopige juridische afweging die nog kan worden gevolgd door een definitieve uitspraak of verdere procedures.

Praktisch betekent de uitspraak dat colleges zorgvuldiger moeten toetsen of en wanneer zij de gemeenteraad moeten inschakelen bij gevoelige vergunningen zoals crisisnoodopvang. De beslissing benadrukt ook de controlerende rol van de raad en kan als precedent dienen in vergelijkbare geschillen over procedurele stappen bij vergunningverlening.