Tussenuitspraak over gedoogplicht onder de Omgevingswet: wettelijke criteria alleen zijn niet genoeg

In dit artikel:

De rechtbank Amsterdam heeft in een tussenuitspraak geoordeeld over de toepassing van de gedoogplichtregeling uit artikel 10.11 van de Omgevingswet in een geschil tussen netbeheerder TenneT en een gemeente. TenneT wilde gemeentelijke grond gebruiken voor de aanleg en het onderhoud van verbindingen tussen hoogspanningsstations, maar bereikte geen overeenstemming met de gemeente en verzocht daarop de minister om een gedoogplichtbeschikking richting die gemeente. De rechtbank stelt twee wezenlijke punten helder: een gedoogplicht kan ook jegens een overheidsorgaan worden opgelegd, maar het voldoen aan de formele criteria van art. 10.11 is op zichzelf geen vrijbrief om die plicht af te dwingen. Volgens de uitspraak vereist een gedoogplichtbesluit een bredere belangenafweging, waarin onder meer gemeentelijke belangen en andere relevante publieke belangen meegewogen moeten worden. De uitspraak heeft betekenis voor toekomstige procedures over onteigening of verplicht gedogen door overheden en benadrukt dat onafhankelijk toetsbare belangenafwegingen noodzakelijk blijven, ook wanneer de wettelijke voorwaarden formeel zijn vervuld.