Raad van State: verbod op religieuze uitingen bij boa's onvoldoende onderbouwd

In dit artikel:

De Afdeling advisering van de Raad van State vindt het initiatiefwetsvoorstel van VVD-Kamerlid Martens-America om zichtbare religieuze en levensbeschouwelijke uitingen bij geüniformeerde boa’s te verbieden onvoldoende onderbouwd. Het voorstel wil de Politiewet 2012 aanpassen voor boa’s die tijdens hun werk bedrijfskleding of een uniform dragen en contact hebben met het publiek, om hun neutraliteit te waarborgen.

Volgens de Raad van State is niet aangetoond waarom daarvoor een strikte scheiding tussen religie en staat nodig is. Het verbod kan bovendien grondrechten zoals de godsdienstvrijheid en het recht op gelijke behandeling beperken. Hoewel de regel formeel voor alle religies geldt, kunnen bepaalde groepen zwaarder worden geraakt. Vrouwelijke islamitische boa’s met een hoofddoek zouden bijvoorbeeld sterker worden getroffen dan mannelijke collega’s, wat kan leiden tot indirect onderscheid op grond van religie en geslacht.

Ook ontbreekt bewijs dat zichtbare religieuze uitingen de gezagsuitoefening van boa’s daadwerkelijk bemoeilijken. De Raad wijst erop dat boa’s sterk uiteenlopende taken en bevoegdheden hebben en niet allemaal tot de ‘sterke arm’ behoren. Een algemeen landelijk verbod is daarom onvoldoende gemotiveerd. Minder ingrijpende opties, zoals het veilig verwerken van hoofddoeken of tulbanden in het uniform, zijn niet onderzocht. De initiatiefnemer moet de toelichting aanvullen en het voorstel heroverwegen; zonder overtuigende onderbouwing moet het worden aangepast of ingetrokken.