Raad van State kritisch over wetsvoorstel personeelsbehoud bij crisis

In dit artikel:

De Afdeling advisering van de Raad van State publiceerde op 9 februari 2026 haar oordeel over het Wetsvoorstel personeelsbehoud bij crisis. Met het voorstel wil de regering levensvatbare bedrijven in crisistijd ondersteunen zodat zij zoveel mogelijk personeel kunnen behouden én de wendbaarheid van vaste arbeidsovereenkomsten vergroten. Het wetsvoorstel verenigt één regeling voor zowel kleinschalige als grootschalige crises.

De Afdeling stelt echter dat de regeling onduidelijk en onvoldoende afgebakend is. Er ontbreekt een heldere omschrijving van wat onder ‘levensvatbaar’ wordt verstaan en wie dat beoordeelt, waardoor onduidelijk blijft welke werkgevers aanspraak kunnen maken. Voor kleinschalige crises bestaat al de regeling werktijdverkorting; die functioneert goed en het wettelijk vastleggen ervan vergroot de rechtszekerheid, wat de Afdeling begrijpt. Voor grootschalige crises is de Afdeling sceptisch: zulke crises verschillen wezenlijk van kleinschalige gebeurtenissen (onvoorspelbaarheid van aard, ernst, duur en herstel) en vragen volgens haar andere instrumenten dan het nu voorgestelde totaalregime.

Ten aanzien van de beoogde wendbaarheid merkt de Afdeling op dat de arbeidsrechtelijke maatregelen alleen in crisissituaties gelden, waardoor de arbeidsmarkt niet structureel flexibeler wordt, terwijl de voorgestelde regels wel extra complexiteit brengen. Conclusie: de Afdeling adviseert het wetsvoorstel niet naar de Tweede Kamer te zenden tenzij het substantieel wordt aangepast.