Negatief advies Raad van State wetsvoorstel verbod op etnisch profileren

In dit artikel:

Op 15 december 2025 bracht de Afdeling advisering van de Raad van State een kritisch advies uit over een initiatiefwetsvoorstel van D66 en NSC dat beoogde het verbod op etnisch profileren wettelijk vast te leggen in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Politiewet 2012. Het voorstel volgt op een uitspraak van het gerechtshof Den Haag van 14 februari 2023, waarin het onderscheid op grond van ras door de Koninklijke Marechaussee bij selectiebeslissingen tijdens Mobiel Toezicht Veiligheid onrechtmatig werd bevonden. De initiatiefnemers wilden die norm in wetstekst gieten door selectie op ras expliciet te verbieden.

De Afdeling erkent het belang van het bestrijden van etnisch profileren, maar stelt dat het wetsvoorstel weinig meerwaarde biedt ten opzichte van bestaande verboden. Discriminatie is al verboden op grond van de Grondwet, internationale verdragen en huidige wetgeving en kan door de rechter worden gesanctioneerd. Volgens de Raad compliceren de voorgestelde bepalingen eerder het juridische kader dan dat ze het verduidelijken: onduidelijk is hoe het nieuwe verbod zich verhoudt tot het bestaande verbod op vooringenomenheid in de Awb en tot andere grondwettelijke en verdragsrechtelijke discriminatiebepalingen.

De Afdeling adviseert om de behandeling van het voorstel in deze vorm niet voort te zetten en raadt aan eerst uitkomsten van lopende onderzoeken naar overheidsdiscriminatie mee te nemen. Daarnaast wijst zij erop dat al praktijkgerichte maatregelen mogelijk zijn om naleving van de huidige anti-discriminatieregels te verbeteren.