Minister moet informatie over boerenbedrijven openbaar maken

In dit artikel:

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 24 september 2025 beslist dat de minister van LVVN binnen twee weken moet publiceren welke veehouderijbedrijven er zijn in Nederland, inclusief de adressen van bedrijfslocaties, het aantal geregistreerde landbouwhuisdieren en het type stallen. Journalisten hadden om deze gegevens gevraagd om te kunnen beoordelen hoe effectief het kabinet het stikstofbeleid uitvoert. De uitspraak bevestigt het vonnis van de rechtbank Overijssel van 10 juli 2025.

De gevraagde gegevens betreffen meerdere peildata (1 april 2010, 2015, 2020, 2021 en 2022) en omvatten ook een overzicht van bedrijven in Gelderland met rundvee, varkens, kippen, geiten en schapen. Boerenorganisaties en enkele veehouders hadden bezwaar gemaakt: zij voerden aan dat het niet om emissiegegevens zou gaan en dat bij openbaarmaking een belangenafweging had moeten plaatsvinden, mede uit vrees voor acties, handhavingsverzoeken en bedreiging van persoonlijke veiligheid.

De Afdeling oordeelt anders: volgens de Wet open overheid zijn adressen van bedrijfslocaties, het aantal gehouden dieren en het staltype emissiegegevens die openlijk gemaakt moeten worden; persoonlijke belangen kunnen bij zulke emissiegegevens niet worden meegerekend. Ook hecht de Afdeling eraan dat een eerder besluit uit 2023 om de informatie vrij te geven niet terecht door de huidige minister is teruggedraaid; de toen gevolgde zienswijzeprocedure was deugdelijk. Wel wijst de Afdeling een verschil met de rechtbank aan: het onterecht intrekken van het besluit betekent nog niet automatisch dat de minister misbruik van bevoegdheid heeft gemaakt om openbaarmaking te vertragen—daarvoor ontbreken objectieve aanwijzingen.