Goede ruimtelijke ordening vraagt om echt onderzoek, ook bij 'voortzetting' van gebruik

In dit artikel:

Het nieuwe bestemmingsplan geeft strandpaviljoens expliciet de bevoegdheid om strand- en watersportactiviteiten te organiseren, inclusief opslag. Dat kon niet onder het eerdere bestemmingsplan “Kust”. De gemeenteraad meende dat dergelijke activiteiten al plaatsvonden en dat het plan dus geen nieuwe of relevante ruimtelijke effecten zou hebben. De Afdeling bestuursrechtspraak trekt dat in twijfel: door de nieuwe planologische mogelijkheden verwacht de raad zelf meer publiek en daarmee meer verkeersbewegingen, maar die gevolgen zijn bij de vaststelling niet onderzocht. Praktijkgebruik mag een formele beoordelingsplicht niet wegnemen. Conclusie van de Afdeling: het besluit voldoet niet aan de Awb (strijd met art. 3:2 en 3:46), omdat voorbereiding en motivering onvoldoende zijn.