Gemeente staat kamerbewoning toe - mits studenten vrijwilligerswerk doen

In dit artikel:

In Rotterdam wilde een eigenaar een woning laten bewonen door negen studenten, onder de voorwaarde uit de gemeentelijke Verordening toegang woningmarkt dat kamerbewoning slechts is toegestaan als die "een positieve invloed heeft op het woon- en leefmilieu". In de toelichting was als voorbeeld genoemd dat bewoners minimaal één dagdeel per maand vrijwilligerswerk doen. De Raad van State oordeelt dat de gemeente ruimte heeft om zo’n open norm te toetsen en dat zij bij vergunningverlening mag afgaan op een contractuele verplichting met een gekoppelde sanctie. Het is vooraf niet nodig om al bewijs te leveren dat het vrijwilligerswerk daadwerkelijk wordt uitgevoerd. Algemene vrees voor overlast volstaat niet; concrete aanwijzingen zijn vereist. De uitspraak bevestigt daarmee de rechtsgeldigheid van gedragsgerichte leefbaarheidsnormen, maar laat de praktische handhaving als aandachtspunt overeind.