Eerste Afdelingsuitspraken over toepassing buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) onder de Omgevingswet

In dit artikel:

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft voor het eerst geoordeeld over de BOPA, de buitenplanse omgevingsplanactiviteit binnen de nieuwe Omgevingswet. In een van twee uitspraken, met nummer RVS:2026:3406, benadrukt de hoogste bestuursrechter dat een vergunning om van het omgevingsplan af te wijken niet onbeperkt werkt. Net als onder de oude Wabo geldt volgens de Afdeling dat zo’n vergunning alleen ziet op het concrete bouwplan en het specifieke gebruik waarvoor zij is verleend.

Dat betekent dat een vergunninghouder zich niet op die ene toestemming kan beroepen voor latere, andere plannen op dezelfde plek. Voor nieuwe bouwplannen of een ander gebruik blijft dus opnieuw een vergunning nodig. Met deze eerste BOPA-uitspraken maakt de Afdeling duidelijk dat bestaande rechtspraak grotendeels wordt voortgezet onder het nieuwe stelsel van omgevingsrecht, waardoor de reikwijdte van een vergunning bewust beperkt blijft tot de aanvraag die voorligt.