Derden kunnen belanghebbende zijn bij boetebesluiten

In dit artikel:

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft uitgelegd dat derden — burgers, bedrijven of belangenorganisaties — onder omstandigheden als belanghebbende kunnen worden aangemerkt bij een boetebesluit dat aan iemand anders is opgelegd. Daarmee wijkt de Afdeling af van de eerdere conclusie van staatsraad advocaat-generaal Widdershoven. Toetsing gebeurt aan de hand van art. 1:2 Awb: het belang moet objectief, actueel, eigen en rechtstreeks zijn. Hoewel derden doorgaans geen rechtstreeks belang hebben bij de (straf)maatregel zelf, kunnen zij wel een rechtstreeks belang hebben bij de beoogde effecten van een boete, zoals het beëindigen of voorkomen van een overtreding. Of dat het geval is, moet per zaak worden beoordeeld. Praktisch betekent dit dat ook partijen die niet om handhaving hebben gevraagd soms toegang tot bezwaar- en beroepsprocedures kunnen krijgen.