CvT: meer risicogestuurd toezicht en modernisering klachtrecht nodig

In dit artikel:

Het College van Toezicht advocatuur (CvT) constateert in het jaarverslag 2025 dat het toezicht op advocaten verder professionaliseert, maar dat er tegelijk hardnekkige knelpunten blijven. Het CvT beoordeelt of lokale dekens en ordebureaus toezicht en klachtbehandeling zichtbaar, onafhankelijk, effectief, professioneel en consistent uitvoeren; op veel punten is er toegenomen expertise, maar uitvoering en werkwijzen verschillen nog lokaal aanzienlijk.

Belangrijkste problemen zijn kwetsbare capaciteit bij ordebureaus en dekens, een sterke toename van verzoeken om een toegewezen advocaat op grond van artikel 13 Advocatenwet, en complexere, mondigere en proceslustige klagers. Het college koppelt de groei van artikel 13-verzoeken deels aan tekorten in de sociale advocatuur. Tegelijk staat de sector onder intensiever maatschappelijk en politiek toezicht; mediabelangstelling en een stijging van meldingen van bedreigde advocaten vergroten de druk, terwijl geheimhouding en verschoningsrechten dekens beperken in hun uitleg.

Het CvT roept op tot meer preventief, risicogestuurd toezicht buiten het financiële domein, betere registratie en planning van kantooronderzoeken, en uniforme klachtprocedures en handhavingscriteria. Datagedreven werken en verdere centralisatie via dekenberaad en de Landelijke Organisatie Toezicht Advocatuur moeten consistentie en effectiviteit vergroten. Verder benadrukt het college het belang van daadwerkelijke onafhankelijkheid bij inzet van leden van raden van de orde en pleit het voor een wettelijke grondslag voor doorverwijzing naar een andere deken bij (de schijn van) belangenverstrengeling. Tot slot dringt het CvT aan op spoedige instelling van een landelijke Onafhankelijke Toezichthouder Advocatuur, met behoud van een externe blik.