Conclusie staatsraad A-G over derde belanghebbenden bij bestuurlijke boetes

In dit artikel:

Staatsraad advocaat-generaal Widdershoven stelt dat derden alleen als belanghebbende bij een besluit over een bestuurlijke boete kunnen gelden wanneer het besluit is genomen na een handhavingsverzoek dat zij zelf hebben ingediend. Voor toepassing van artikel 1:2 Awb moeten zij bovendien aan de gebruikelijke vereisten van belanghebbendheid voldoen; de eis van een persoonlijk belang kan daarbij een belangrijke grens vormen. Ook rechtspersonen die een collectief of algemeen belang behartigen komen in aanmerking, mits ook zij een handhavingsverzoek hebben gedaan en hun statutaire doelstellingen en feitelijke werkzaamheden aansluiten op de criteria voor belanghebbendheid. Deze opvatting van de advocaat-generaal betreft een advies in het kader van bestuursrechtelijke procedures en kan richtinggevend zijn voor de Raad van State, maar is niet bindend.