Brief met aankondiging verscherpt toezicht is geen besluit

In dit artikel:

De rechtbank moest beoordelen of een brief van de provincie – waarin werd aangekondigd dat het toezicht op een onderneming zou worden geïntensiveerd na een Bibob‑onderzoek – kwalificeert als een besluit in de zin van de Awb. De rechter stelde dat de mededeling de rechtspositie van het bedrijf niet verandert: de provincie beschikte al over de toezichtsbevoegdheid. De brief schept geen nieuwe rechten of plichten en is daardoor geen publiekrechtelijke rechtshandeling maar een bericht over feitelijk handelen. Consequentie: zo’n aankondiging is niet aan te merken als een aanvechtbaar bestuursbesluit. Ter toelichting: Bibob wordt gebruikt om integriteitsrisico’s en eventueel criminele beïnvloeding te onderzoeken; concrete handhavingsmaatregelen of individuele besluiten kunnen wél rechtsgevolgen hebben en daarmee wél vatbaar zijn voor bezwaar en beroep.