Afdelingsuitspraak over toepassing buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) onder de Omgevingswet

In dit artikel:

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft voor het eerst uitspraken gedaan over de BOPA, de buitenplanse omgevingsplanactiviteit binnen de nieuwe Omgevingswet. In één van die zaken, met zaaknummer RVS:2026:3406, bevestigt de hoogste bestuursrechter dat bestaande rechtspraak uit het Wabo-tijdperk ook onder dit nieuwe regime blijft gelden.

De kern van die uitspraak is dat een omgevingsvergunning om van het omgevingsplan af te wijken alleen ziet op het concrete bouwplan en het specifieke gebruik waarvoor zij is verleend. Zo’n vergunning biedt dus geen basis voor latere aanvragen voor andere plannen op dezelfde plek. Daarmee maakt de Raad van State duidelijk dat een vergunning locatiegebonden is, maar niet automatisch doorwerkt naar toekomstige ontwikkelingen op hetzelfde perceel.

Deze lijn is vooral relevant voor gemeenten, projectontwikkelaars en omwonenden, omdat zij bevestigt dat elke nieuwe bouw- of gebruikswijziging opnieuw afzonderlijk moet worden beoordeeld. De uitspraak geeft daarmee meer duidelijkheid over de reikwijdte van vergunningen onder de BOPA en voorkomt dat eerdere toestemmingen te ruim worden uitgelegd.