Advies RvS over wetsvoorstel uitbreiding taakstrafverbod

In dit artikel:

De regering wil met een nieuw wetsvoorstel het bestaande verbod op het opleggen van een taakstraf uitbreiden: alle vormen van mishandeling gericht op hulpverleners en handhavers moeten onder dat taakstrafverbod vallen. Tegelijk bevat het voorstel twee versoepelingen: een taakstraf mag voortaan in combinatie met een voorwaardelijke gevangenisstraf of andere vrijheidsbenemende maatregel worden opgelegd, en de rechter krijgt in bijzondere gevallen de bevoegdheid af te wijken van het verbod bij iemand die eerder al een taakstraf heeft gehad.

De Afdeling advisering van de Raad van State erkent dat geweld tegen hulpverleners onacceptabel is en hard moet worden bestreden, maar waarschuwt dat het wetsvoorstel de beoordelingsvrijheid van officieren van justitie en rechters te veel inperkt. Waar het huidige verbod vooral ziet op zwaardere mishandelingsfeiten, breidt de voorgestelde regeling het toepassingsgebied uit naar lichtere feiten. Daardoor kunnen straffen in individuele gevallen disproportioneel uitpakken en minder effectief zijn in het voorkomen van nieuwe delicten, omdat minder maatwerk mogelijk is.

Over de voorgestelde beperkte uitzondering voor lichte recidive merkt de Afdeling op dat het de vraag is of het behoud van het verbod in die situaties noodzakelijk of wenselijk is; zij raadt de regering aan dit deel te schrappen. Conclusie: het wetsvoorstel moet niet naar de Tweede Kamer worden gestuurd, tenzij het wordt aangepast.