ACM: Markt voor leermaterialen in het voortgezet onderwijs werkt niet

In dit artikel:

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) vindt dat de markt voor digitale en papieren leermiddelen in het voortgezet onderwijs onvoldoende functioneert. De prijzen zijn de afgelopen jaren sneller gestegen dan die van vergelijkbare producten, terwijl scholen weinig invloed hebben op het aanbod. Een beperkt aantal grote uitgevers domineert de markt en scholen wisselen nauwelijks van lesmethode, zelfs wanneer die duurder wordt. Daardoor blijven concurrentie en innovatie achter.

Volgens de ACM beperkt vooral de koppelverkoop van digitale licenties en fysieke leerboeken de keuzevrijheid. Scholen moeten daardoor vaak complete pakketten aanschaffen, terwijl het aanbod van herbruikbare boeken is afgenomen. De toezichthouder steunt daarom de oproep aan uitgevers om boeken en licenties afzonderlijk aan te bieden.

Ook scholen moeten volgens de ACM actiever worden. Door hun inkoop te professionaliseren, prijs en kwaliteit beter af te wegen en vaker gezamenlijk in te kopen, bijvoorbeeld via SIVON, kunnen zij betere voorwaarden bedingen en ruimte creëren voor nieuwe aanbieders. De ACM doet hierover aanbevelingen aan SIVON en de betrokken ministeries. Het doel is meer keuze, beter passende leermiddelen en een doelmatiger gebruik van onderwijsgeld.